尊敬的老师、同学们：
受交通便利程度、出行习惯、客流特点等因素影响，仙林地区社会车辆非法营运现象长期存在，成为驻区院校、广大师生、地区居民反映强烈的突出问题，并引起各级领导和社会各界广泛关注。近年来，在市委、市政府的高度重视下，栖霞区、仙林大学城管委会积极协调市客运管理和公安部门，积极改善地区交通配套条件，优化公交线路，增加公交运力，并多次联合开展打击社会车辆非法营运的整治行动，全力维护城市客运市场秩序，但由于多方面原因，效果还不尽如人意。
社会车辆非法营运，不仅扰乱了客运市场秩序，侵害了经营者的合法权益，影响了城市文明形象，还容易滋生各类治安问题，直接危及客运行业和社会稳定大局。无数事实证明，无论是乘客乘坐非法营运车辆，还是车主从事非法营运，都有着极为严重的危害性，主要体现在五个方面：一是乘客人身安全存在隐患。从事非法营运的车主，没有接受过系统的职业培训，缺乏职业道德约束，法制观念淡薄，近年来全市发生了多起非法营运车主骗客宰客、盗抢伤人等恶性案件，严重扰乱了社会治安秩序，威胁乘客的生命和财产安全。二是非法营运车主自身安全缺乏保障。从事非法营运的人员安全防范意识普遍较为薄弱，车上没有安全防护设施。近年来，一些不法分子利用非法营运人员急于挣钱，疏于防范，以及被侵害后不敢报警的心理，实施了多起针对非法营运驾驶员的抢劫、侵权犯罪，车主的安全缺乏保障。三是严重威胁公共交通安全。由于缺乏行业监管，近80%的非法营运车辆车龄较长、车况较差，大部分不能做到定期年检，安全性能差、安全系数低，不能满足安全营运的要求，多次引发多起重大交通事故，严重威胁公共交通安全。四是扰乱城市客运市场秩序。从事非法营运的社会车辆，无城市客运经营许可，不交纳税费，经营成本较低，车主为谋求经济利益最大化，采取在“窗口”地区组客带客，甚至强行拉客等方式，与正规的公交、出租汽车争抢线路、客源，侵害了城市客运行业合法从业者的利益。少数非法营运车主拒绝接受检查、聚众滋事、阻挠执法甚至暴力抗法，严重扰乱了城市客运市场经营秩序，影响了社会的稳定。五是乘客的合法权益难以维护。从事非法经营的社会车辆，没有客运管理部门核发的营运证，服务质量无人监管，乘客无法取得有效票据，发生服务纠纷投诉无门。部分非法营运车辆甚至使用假车牌、假证照，大多数非法营运车主不会为乘客投保三责险，一旦发生交通事故造成乘客人身、财产损害，乘客无法从保险公司获得理赔，也难以从车主处得到赔偿，必将陷入难以维权的困境。
尊敬的老师、同学们，全力巩固南京“全国文明城市”这一来之不易的创建成果，构建幸福和谐仙林，迫切需要您的共同参与和积极支持。真诚希望大家认清社会车辆非法营运的危害性，深刻理解政府打击非法营运的目的与意义，从维护自身安全出发，主动拒绝乘坐非法营运车辆，自觉选择公交、地铁、出租汽车和公共自行车等方式出行。同时，我们也为大家提供了公交微循环等多项配套服务措施，方便大家安全出行。衷心希望您能向您的家人、同事、同学、朋友广泛宣传社会车辆非法营运的危害，呼吁全社会共同抵制非法营运行为，为城市文明建设贡献自己的一份力量。
衷心感谢您的支持并祝您工作顺利、学业有成！
仙林地区交通综合整治领导小组
2015年5月